近日，洛阳市城市管理局发布了洛阳市充电基础设施专项规划（2026-2035）公示文件。其中提到，结合国家及省市关于充电基础设施建设的政策要求，依据《洛阳市城乡规划条例》等相关规定，洛阳市城市管理局牵头组织编制了《洛阳市充电基础设施专项规划（2026—2035）》。本次规划旨在科学构建布局合理、适度超前的充电网络体系，为洛阳市新能源汽车推广应用和绿色低碳交通体系建设提供有力支撑。

洛阳市城市管理局关于《洛阳市充电基础设施专项规划（2026—2035年）》批前公示：

结合国家及省市关于充电基础设施建设的政策要求，依据《洛阳市城乡规划条例》等相关规定，洛阳市城市管理局牵头组织编制了《洛阳市充电基础设施专项规划（2026—2035）》。本次规划旨在科学构建布局合理、适度超前的充电网络体系，为洛阳市新能源汽车推广应用和绿色低碳交通体系建设提供有力支撑。

一、项目名称：洛阳市充电基础设施专项规划（2026—2035）

二、基本情况：本次规划范围为洛阳市国土空间总体规划确定的洛阳市域范围。

三、法律依据：《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》（国办发〔2023〕19号）、国家发展改革委等部门《电动汽车充电设施服务能力“三年倍增”行动方案（2025—2027年）》（发改能源〔2025〕1250号）、《河南省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》（豫政办〔2025〕43号）、《洛阳市国土空间总体规划（2021—2035年）》《洛阳市电动汽车充电基础设施建设三年行动方案（2023—2025年）》（洛城管委〔2023〕13号）

四、附注：

1.公示日期：2026年3月20日-2026年4月19日（30个自然日）

2.查询网址：https://lyscgj.ly.gov.cn/

3.有效反馈意见时间：公示期内

4.信息反馈方式：公示期内相关利害人如有异议，可通过书面或电子邮箱方式向我局反映，书面意见注明联系人姓名、联系电话、联系地址，送（或邮寄至）洛阳市城市管理局办公室（河南省洛阳市洛龙区龙门大道6号院）。

5.监督电话：0379-65520628；邮箱lysxxghk@163.com

      规划主要内容：

一、编制背景

（一）落实国家战略部署

大力发展新能源汽车是实现“碳达峰、碳中和”目标的重要路径，充电基础设施作为新能源汽车普及的基础保障，已被纳入国家“新基建”重点领域。国家相继出台系列文件，要求加快构建覆盖广泛、布局合理、功能优化的充电基础设施网络。

（二）贯彻省级工作要求

河南省将充电基础设施建设作为构建现代能源体系、推动交通绿色转型的重要抓手。《河南省电动汽车充电基础设施建设三年行动方案》等文件明确要求郑州、洛阳等城市发挥示范引领作用，加快构建“适度超前、布局均衡、智能高效”的充电网络。

（三）满足洛阳发展需求

近年来，洛阳市新能源汽车保有量快速增长，但充电设施仍存在布局不均衡、老旧小区接入难、运营服务水平有待提升等问题。加快充电设施建设，是保障新能源汽车推广、提升城市公共服务水平、满足市民绿色出行需求的迫切需要。

（四）强化规划引领

依据《洛阳市国土空间总体规划》及相关专项规划，结合我市新能源汽车发展实际，特编制本规划。旨在构建“布局合理、功能完善、智能高效、安全可靠”的充电基础设施体系，为洛阳绿色低碳交通体系建设提供有力支撑。

（五）充电基础设施构成

本规划所指充电基础设施主要包括三部分：一是充电设施，按服务属性分为自用（居民小区）、专用（公交、环卫等）、公用（公共停车场、景区等）三类；二是配套供电设施，包括变配电站、电力线路等能源保障系统；三是智能服务平台，涵盖市级监管平台、安全防护及附属服务设施，保障充电服务便捷高效。本次规划重点为充电设施总量规模及布局。

二、主要内容

（一）规划范围

本次规划范围为国土空间规划中确定的市域范围，包含洛阳中心城区及下辖新安县、栾川县、嵩县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、伊川县。

（二）规划原则

1.适度超前

科学预测电动汽车发展趋势，确保充电设施满足未来5—10年需求。重点对电网容量、土建基础、管线通道等关键要素进行前瞻性预留，优先采用具备技术扩展性和标准兼容性的解决方案，适应大功率充电、车网互动等新技术发展要求。

2.分类配置

统筹中心城区、县域及乡镇差异化需求。居住区以智能有序慢充为主，新建小区100%建设或预留，既有小区推进“应装尽装”。商业区、交通枢纽按比例配建快慢结合充电设施。产业园区布局专用充换电站，高速及干线公路服务区布局大功率快充网络。特殊区域因地制宜采用移动充电、储充一体等灵活方案。

3.集约高效

推动充电设施与公交场站、商业综合体、文体场馆等复合建设，实现“一站多用”。鼓励现有停车场智能化改造，通过分时共享提升供给效率。支持充电站与变电站、数据中心、5G基站等协同规划，布局综合能源服务站。通过智能调度、错峰定价等措施引导有序充电，形成可持续发展格局。

4.智慧融合

构建“云-管-端”协同的智能充电网络，依托城市大脑实现需求预测、状态监测、负荷调控等功能。推广即插即充、自动结算等无感充电服务。通过车网互动、需求侧响应等技术，发挥电动汽车储能特性，助力电网削峰填谷，推动交通与能源系统绿色协同发展

（三）规划期限与目标

规划期限为2026—2035年。

总体目标：至规划期末，全面建成“布局合理、功能完善、智能高效、安全可靠”的现代化充电基础设施体系，形成与洛阳副中心城市、历史文化名城地位相匹配的适度超前、服务便捷的充电服务网络。

通过差异化布局、全域化覆盖，有效满足社会日益增长的电动汽车充电需求，为城市绿色出行、能源结构转型和智慧城市建设提供坚实支撑。

（四）规划方案

1.分类建设指引

自用充电设施：新建居住小区100%建设或预留充电条件，既有小区能装尽装并推广统建统营。

公共充电设施：遵循“场所适配、快慢结合”原则，大型商业综合体、文体场馆、行政办公及商务楼宇按25%—35%配置，以快充为主；酒店、医院等长时间停留场所按20%—40%配置，以慢充为主。鼓励结合智慧公园、V2G试点、光伏车棚等创新模式，提升服务便捷性与绿色化水平。

专用充电设施：公交领域按“县域中心站+乡镇中转站+村级补能点”模式，推广“大功率快充+光伏+储能”一体化，场站100%配建；出租车领域在核心运营区域建设专用快充网络，配套一站式服务；市政环卫、货运等其他专用车辆按需建设，优先在环卫基地、物流园区、工矿区及干线公路服务区布局集中式充换电站，形成覆盖城乡的专用车辆充电保障网络。

2.规模总量

规划至2035年洛阳市域范围充电桩总量113.48万个，其中，专用充电桩2.65万个、公共充电桩15.18万个、自用充电桩95.65万个。

规划至2035年中心城区共新增公共充电站点位593个，公共充电设施8.2万个。其中专用充电站40个，集中式充电站15个。