新能源汽车渗透率持续攀升的当下,充电基础设施建设正迎来“政策 + 市场” 的双重爆发。
近期,安徽、青海等省份陆续印发充电基础设施建设行动方案,标志着全国31个省份已全部出台充电桩专项建设计划,一场覆盖城乡、聚焦高效的充电网络建设热潮正式拉开序幕,更催生了高达5000亿元的投资机遇。

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省级规划密集落地
量化目标明确建设方向
自国家层面提出“加快充电基础设施建设,构建适度超前、布局均衡、智能高效的充电网络”以来,各省迅速响应,纷纷出台针对性实施方案,将充电桩建设纳入地方重点民生工程与产业发展规划。
从已公布的政策来看,各省规划均明确了量化目标与核心任务,其中两大方向尤为突出:
①
桩车比达标提速
作为充电便利性的核心指标,桩车比成为各省规划的关键考核项。
青海明确提出,力争到2027年底实现桩车比不低于1:3,意味着每3辆新能源汽车至少配套1个充电桩,大幅高于当前全国平均水平。这一目标背后,是青海对新能源汽车产业的重点布局 —— 作为清洁能源大省,青海新能源汽车保有量年增速超30%,充电桩建设的提速将为产业发展扫清续航障碍。
②
大功率充电成标配
面对用户“充电慢、排队久” 的痛点,大功率充电设施成为各省建设重点。
安徽明确要求,到2027年建成超6500个250千瓦及以上大功率充电枪,重点布局高速公路服务区、城市核心商圈、物流园区等场景。这类大功率充电桩可实现“充电10分钟,续航300公里”,能有效解决补能效率问题,成为未来充电设施的主流方向。
此外,江苏、广东、山东等新能源汽车保有量较高的省份,还提出了 “县县通快充”“乡镇全覆盖”等细化目标,形成了“省级统筹、市县落实、场景细分” 的建设格局。
2
3亿千瓦需求缺口
撬动5000亿投资市场
政策密集落地的背后,是充电桩市场巨大的供需缺口。
随着新能源汽车保有量到2027年将突破8000万辆,充电基础设施的 “供给短板” 日益凸显 —— 截至 2025年10月底,国内充电基础设施总数达1864.5万个,虽保持年均30%以上的增长,但仍存在3亿千瓦的功率需求缺口,相当于需要新增数千万个大功率充电桩才能满足市场需求。
巨大的缺口背后,是实打实的投资机遇。
据行业机构预测,仅填补当前的功率缺口,就有望催生5000亿元的投资规模,覆盖充电桩设备制造、充电站建设运营、车网互动技术研发等多个领域。其中,设备制造环节将直接受益 —— 充电桩核心部件如模块、枪线、控制器等需求将大幅增长,头部企业已出现订单排期现象。
同时,充电站建设运营也成为投资热点。
按照单个大功率充电站投资约500万元计算,6500个大功率充电枪对应的充电站建设投资就达数百亿元。加之运营阶段的电费差价、服务费等收益,吸引了电网企业、新能源车企、民间资本等多方入局,市场竞争与合作并存。
3
两大增长重点
农村市场与大功率充电
在5000亿投资机遇中,农村市场和大功率充电设施被业内公认为增长核心,成为政策支持与资本布局的双重焦点。
①
农村市场
从“补空白”到“广覆盖”。
此前,充电桩建设主要集中在城市,农村地区“充电难” 问题突出,成为制约农村新能源汽车消费的关键因素。此次31省规划均将农村充电设施建设作为重点,提出“乡镇充电桩全覆盖”“村口充电便利化”等目标。
农村市场的特点是单点负荷低、布局分散,适合推广小型化、低成本的充电桩,同时可结合光伏、储能形成微电网充电系统,既降低电网压力,又符合乡村绿色发展需求。
据预测,农村充电桩市场未来三年增速将超50%,成为行业新的增长极。
②
大功率充电
从“示范” 到 “普及”。
随着新能源汽车电池容量提升,传统慢充、普通快充已无法满足用户需求,大功率超充成为必然趋势。
此次安徽、青海等省份明确大功率充电枪建设数量,带动了全产业链的技术升级。一方面,充电桩企业加大250千瓦以上超充设备研发,提升充电效率与安全性。
另一方面,车企也在加速适配超充的车型研发,形成“车桩协同” 发展。
预计到2027年,大功率充电桩占比将从当前的不足10%提升至30%以上,成为城市核心区域、交通干线的主流充电方式。
4
政策红利释放
行业进入高质量发展期
31省充电桩专项规划的密集落地,标志着我国充电基础设施建设从 “野蛮生长” 进入“精准布局”的高质量发展阶段。
政策的明确指引、市场的巨大需求、资本的积极参与,将共同推动充电桩行业迎来新一轮爆发式增长。
随着5000亿投资逐步落地,充电桩不仅将成为城乡基础设施的重要组成部分,更将催生一个充满活力的新兴产业生态。
未来,让我们期待“车随处可充、电随时可补”的出行场景早日实现,共同见证新能源汽车产业与充电行业的双向奔赴。